Utdrag ur Vägledning 2004:10 version 2 Bostadsbidrag till barnfamiljer och ungdomar (Försäkringskassan)
3.1.2 Makar som inte bor tillsammans
Bestämmelserna om makar tillämpas på makar som bor tillsammans. Makar
anses bo tillsammans om de inte själva visar annat (3 § BoL). Den som ansöker
om bidrag eller som bidrag betalas ut till har alltså bevisbördan för att
visa att han eller hon inte bor tillsammans med maken (prop. 2001/02:119
Vissa socialförsäkringsfrågor m.m., s. 44).
Ibland uppkommer frågan om makarna bor tillsammans eller inte vid bedömning
av rätten till bostadsbidrag. Frågan har betydelse för vilken inkomst
som ska ligga till grund för bostadsbidraget.
I förarbetena till BoL finns exempel på vad som kan anses vara bevis på att
makarna inte lever tillsammans. Till exempel att makarna har ansökt om
äktenskapsskillnad eller att de lever åtskilda under betänketid (prop.
1992/93:174, om administrationen av bostadsbidragen till barnfamiljer
m.m., s. 60).
Den sökande avgör vilka uppgifter som han eller hon anser är bevis för särlevnad.
Försäkringskassans uppgift inskränker sig till att bedöma de uppgifter
som sökanden lämnar.
Makarna ska vara folkbokförda på skilda adresser för att kunna betraktas
som särlevande (prop. 1992/93:174, s.60). Regeringsrätten har i ett rättsfall
prövat om makar kan söka bostadsbidrag som ensamstående trots att de är
folkbokförda på samma adress. RegR anslöt sig till kammarrättens bedömning
att det inte är något direkt hinder att makarna är folkbokförda på samma
adress om de kan visa att de lever isär (RÅ 1997 ref. 22).
Kammarrätten har i några avgöranden tagit ställning till om nyligen gifta
makar ansågs leva tillsammans eller inte. Två av dessa redovisas här:
Kammarrätten i Göteborg har avgjort ett ärende där sökandens make bodde
utanför EU och inte hade rätt att bosätta sig eller arbeta i Sverige. Han hade
inga inkomster. Kammarrätten instämde i länsrättens bedömning att makarna
styrkt att de levde åtskilda då mannen saknade uppehållstillstånd i Sverige
och därmed inte hade rätt att bosätta sig här (KRNG 5781-2000).
I ett annat ärende som avgjorts av kammarrätten i Göteborg bodde sökandens
maka i Finland. Mannen hade två minderåriga barn varför han varken
kunde eller ville flytta till Finland. Hustrun hade arbete i Finland och en son
som studerade där. Hon kunde därför inte flytta till Sverige. Kammarrätten
instämde även här i länsrättens bedömning att mannen på så sätt som anges i
3 § BoL styrkt att han inte levde tillsammans med sin hustru (KRNG 617-
2000).
Vägledning 2004:10 Version 2
23
Om hushållets sammansättning är oklar ska Försäkringskassan utreda förhållandena
enligt den arbetsmetod som beskrivs i metodstödet ?Processen
för att klargöra hushållets sammansättning? som finns på intranätet Fia.